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              如何構筑堅固的抗疫基層屏障
              發表時間:2020-04-27 11:49:00 來源:光明日報
                新冠肺炎疫情發生以來,城市社區黨組織以高度政治責任感和使命感,引領物業公司、社區社會組織,借助社區信息化,筑成了堅固的抗疫基層屏障。當前,我國疫情防控向好態勢進一步鞏固,但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務繁重。習近平總書記在4月8日召開的中央政治局常委會會議上強調:“要優化社區管控措施,筑牢社區防控安全屏障。”在常態化疫情防控新形勢下,如何構筑起堅固的抗疫基層屏障,取得外防輸入、內防反彈的更好效果呢?

                首先,進一步提升社區黨組織的基層組織力。社區是疫情防控的第一線,基層黨組織是領導社區防控的堅強堡壘。常態化疫情防控形勢下,須進一步健全社區黨支部居于核心地位的縱橫連接的黨組織體系,實現社區黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋。從縱向來說,要根據社區的網格劃分將社區在職黨員、退休黨員、流動黨員、居民黨員合理分配到網格上,建立網格黨小組;鼓勵黨員、入黨積極分子擔任樓門長,構建“社區黨組織—網格黨小組—黨員樓門長”的網格黨建體系。從橫向來說,社區書記要通過法定程序擔任居委會主任,社區黨組織和居委會成員交叉任職;在業委會、物業公司、社區社會組織、社區服務機構等設立黨小組,或將其納入網格黨建體系,由社區黨組織統一領導。同時,社區黨建與區域內單位黨建、行業黨建互聯互動。利用防疫工作中社區黨組織與區域內機關、企事業單位黨組織相互配合、信息共享的有利條件,通過簽訂共建協議、人才結對培養等加強組織共建。

                其次,激發物業公司的職業擔當和服務潛能。作為社區治理主體之一的物業公司,在這次疫情防控中承擔了社區封閉管理等大量工作,發揮了很大作用。但是,部分老舊小區仍存在物業服務缺位,直接影響了疫情防控效果。為此,可以借鑒部分省市的“紅色物業”模式。“紅色物業”即由組織部門負責,在物業企業建立完善黨組織,在黨組織引領下進駐老舊小區履行物業責任。對于規模較大的老舊小區,可直接引入“紅色物業”;針對“獨樓獨院”的小體量老舊小區,可采取把“小散獨”院落連成一片、并入相鄰小區或交由鄰近的“紅色物業”公司托管等方式解決物業缺位問題。在常態化疫情防控中,社區要不斷加強與物業公司的合作,建立以社區黨組織為核心,物業企業、居民委員會、業主委員會等共同參加的黨群聯席會議制度,引導物業公司明晰“服務者”的角色定位,在提高服務能力上下功夫。

                再次,充分發揮社區社會組織的重要作用。在疫情防控中,社區社會組織及時響應、積極作為,在一定程度上緩解了社區工作壓力。為進一步引導社區社會組織的發展,應鼓勵社區黨員干部加入社區社會組織擔任負責人,確保社區社會組織聽黨話、跟黨走;通過理想信念教育來引導社區社會組織非黨員骨干向黨組織靠攏,將符合條件的骨干成員培育發展為黨員。努力做到社區社會組織的“雙建立”,即成立社區社會組織的同時建立黨組織。根據疫情防控和復工復產的迫切性、服務供給的稀缺性和扶持發展的難易程度,對社區社會組織區分輕重緩急有序培育發展。優先發展衛生健康、養老等需求更高、服務供給“缺口”更大的服務類社區社會組織;有序發展棋牌、攝影等居民參與性強、制度規范空間大的文體活動類社區社會組織等。

                最后,全面提升社區治理的信息化水平。信息化技術的有效利用,使社區構建起“線上+線下”的立體抗疫管理模式,效果很好。但由于各部門信息庫不互通,給社區布置的任務和報表存在內容重復、交叉等現象。今后應以社區疫情期間收集的各類信息為基礎,完善社區基礎信息庫,包括社區基本信息模塊、人口信息模塊、黨建信息模塊、公共服務信息模塊等,建設覆蓋全面的社區治理信息服務中心。不同部門直接登錄信息中心,獲得需要的相關信息,以給社區基層減負。同時以手機客戶端或微信公眾號等方式,助力社區疫情防控中人員排查登記、重點人員包聯、心理咨詢援助等。為社區提供包括社區動態、社區黨建、便民服務、志愿者服務、居民問答等欄目,發布家政、配送、訂購等商業服務信息,為社區居民交流交往創造網上平臺。(作者:李勝茹,系河北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員,河北省委黨校副校長、教授)


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              責任編輯: 陳 博
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